“人民就是江山。”建党百年之际，习近平总书记论断铿锵。

人民城市人民建，人民城市为人民。“两江明珠，魅力水城”，建县20多年来，沙洋县住房和城乡建设局将住房和城乡建设发展历程汇成一幅幅美丽的画卷、一串串美妙的音符，向党的百年华诞献礼。

于变局中开新局，今年，沙洋县全力实施城市建设十大补短板工程，城市建设按下“快进键”，住建部门以“一切为了增进民生福祉”的初心和决心，以助力沙洋县奋力冲刺全省县域经济“第一方阵”、跻身全国县域经济“百强储备”的担当和作为，实现了“十四五”的精彩开局。

踏平湖美景

城路绿畅 明珠生辉景色新

仲夏时节，走进沙洋，阳光折射在一团团深浅不一的绿色上散发出七彩光芒。

绿道、绿廊、绿屏郁郁葱葱，隔绝了车鸣人声，蝉噪中小城愈显安宁祥和；蓝天、碧水、绿地在这里交融成一幅美妙的图画，互相辉映；公园、花园、游园，犹如一颗颗彩色的石子，散落在大江、碧湖、行道之畔，令城市更添风韵。

“变化翻天覆地。就拿休闲来说，以前没啥大广场，人们多在水边散步，如江边、踏平湖边、西荆河边，因缺乏建设规划，粗糙环境下风景也没啥看头。现在好了，推窗就是绿景，出门就逛公园。”傍晚，和家人到平湖公园散步的附近居民刘军感慨道。他说，连外地的亲戚来了，都不禁赞叹沙洋还有这么美的地方。言语之间，获得感、幸福感满满。

大公园令人惊艳，小游园星罗棋布。

平湖公园的建成，打破了沙洋县无生态公园的历史，与此同时，沙洋县近年已建成西荆河景观带和12座小游园，扮靓城市，也为城区居民提供了众多休闲散心的上佳之所。

今年5月，明月生态公园项目及景观绿化工程、送驾嘴生态公园市政项目及景观绿化工程已经完成招投标工作。这意味着，该县很快将再添两座景观与文化相融的生态公园。

加快城区游园建设，是今年沙洋县城市建设十大补短板工程中的重点项目，也是该县继续为人民群众办的民生实事之一。

“这些年来，沙洋在城市建设中取得了一定成绩，但与精品城市建设的目标还存在一定距离，我们要找出差距、补上短板，高质量推进城市建设，全力提升居民的幸福感、获得感。”沙洋县住房和城乡建设局党组书记、局长陈云介绍。

2021年5月，“沙洋县城市建设十大补短板工程”出炉，这份立足实际、切中痛点、把控发展节奏的计划，成为城市建设的新版行动指南。

数月来，县委、县政府全面推行“挂图作战”，采取住建部门牵头、各部门配合的团战方式，对涉及的83个工程项目实行任务目标分解，分步落实到月、季度、年，由县重点办挂旗督办，截至目前已开工24个，下半年计划启动21个，再按节点分批次推进38个。

天下大事，必作于细；天下难事，必成于精。

当无人机翱翔天际、俯瞰大地之时，提档升级的城市道路、日臻完善的路网功能、逐步拉开的城市框架，便是沙洋城市建设步步为营的直观证明。

过去五年，沙洋的城市道路以每年超过10公里的建设速度“生长”着，中心城区逐步形成“两环四横四纵”的主干路网结构，52条市政道路、60公里通车里程支撑着城市的筋骨，打通了发展的脉络——新建及改造的汉津大道、卓政大道、荷花大道、平湖大道等中心城区干道闪亮登场；拉通的工业三路、工业六路、工业八路和工业十路等开发区道路，货车川流不息；长林南一路、长林北一路、长林西一路、百秀路等居民生活区次干路，充溢着市井烟火气，现代化城市框架下，飙升的颜值串起一道道亮丽风景。

陈家山停车场

荷花路改造前后对比

截污治水 水城增色英姿展

如果说，绿是沙洋的外衣，那么水便是沙洋的魂魄。时代不同，水赋予沙洋的意义也不同——过去，它依水而兴，现在，它因水而新。

在紧邻江堤的敬德大道旁，落成一年的新城泵站格外醒目，不仅仅是因为它灰顶白墙下的四个红色大字、其古朴的建筑风格与旁边三元观呼应生辉，更因它在2020年夏季防汛期间，发挥了不可忽视的排涝功能，有效提升了沙洋城区防洪能力，保障人民群众生命财产安全。

“效果明显，去年泵站一开机城区路面的积水就下去了，听说今年二站也要建成了，沙洋这是花大力气在保民生安全呐！”居民们感叹道。

为了不让污水进入汉江，沙洋县还启动了三元观东侧沟渠改造工程。一条千余米的暗渠将从荷花路口拉至三元观围墙外，再由花草环绕的明渠引至新城泵站，黑臭水体不复存在，城市面貌再上台阶。

“魅力水城”，若治水无方，魅力何来？

多年来，沙洋城市建设在截污治水方面狠下功夫，踏平湖经过保护妆点，端坐于城市中心，宛若佳人，西荆河摆脱了昔日的“龙须沟”旧貌，成为集防洪、绿化、休闲、旅游、购物等多种功能于一体的旅游线和休闲带，城区不再内涝，污水不再横流……综合环境全面改观背后，是数亿元真金白银及成千上万建设者的付出。

“十三五”以来，沙洋县污水处理总量达1000万吨，污水处理率达95.45%；治理完成黑臭水体2个（长2.05公里），建设城市海绵体面积0.1平方公里，全县建成区面积17.8平方公里；城市工业污水处理厂建设管网总长23.4公里，日均污水处理量5000吨；累计完成市政雨污管网建设183.7公里，其中新增雨水管网78.5公里，污水管网105.2公里……

城市水生态修复工程没有句点，并将更添力度。

在洪岭大道南段，一幅治理轻度黑臭水体的图景也在今年徐徐展开，锦绣华府至范家台桥段道路及渠道截污配套改造正紧锣密鼓地推进项目土地及地上附着物评估、征收工作。“经过一段时期的改造后，这里引来清水入渠，配套适宜散步、赏景的景观步道，将成为居民休闲玩耍的好场所。”项目负责人表示。

除此之外，南城区排水防涝建设项目（一期）已完成招投标，正组织施工单位进场；太平桥水系连通及防洪排涝建设项目已完成项目初步设计，正推进施工图设计；新建丰收二泵站工程已完成初设编制，正进行项目审查；城市污水处理厂二期扩建项目已完成二沉池、1#氧化沟垫层浇筑（含锯桩）及陶瓷膜垫层浇筑；沙洋县餐厨垃圾无害化处理建设项目已完成招投标，开工建设……

在城市建设十大补短板工程的推动下，沙洋县站在新起点，有定力、有韧性地走好城市建设每一步，于细微处见实效，于实干中展英姿，着力打造宜居宜业宜游的城市环境，力促城市品质品位不断提升。

解民所需 居有所安人欢笑

沙洋县化肥厂家属区，这个始建于上世纪80年代的三无小区，去年经老旧小区改造后，早已不见饱经风霜的模样，它伫立在城区干道旁，散发出温润安适的气息：斑驳的墙面焕然一新，整洁的楼道清爽明亮，水、电、燃气安装入户，各项公共设施齐备。

“住了几十年的老房子，没想到变得这么漂亮舒适了。”小区居民欣喜感慨道。

城区如此，乡村亦是。“祖辈留下来的房子，年久失修成了危房，多亏政府补贴3万元帮忙把房子翻修一新。”李市镇刘巷村村民老尹感激地说。

近年来，沙洋县实现老旧小区改造、农村危房改造“加速度”，同步完善功能配套，创建宜居环境，加快推进民生项目一个个落地，全力提升群众生活质量。

2019、2020年，沙洋县已改造老旧小区45个，2021年计划改造老旧小区47个，改造工作正有序进行。截至目前，该县累计投资1800万元用于燃气管道建设，新建城市天然气管网31.34公里，改造老旧燃气管网0.21公里，天然气累计开户数2.8万余户，高阳镇、纪山镇及沈集镇已完成燃气管道建设并开通天然气服务；五年间新增道路照明路灯安装3209盏，累计工程投资2816万元；建成公共停车场8座，总用地面积5.51万平方米，建设露天生态停车位625个，同步完成沙洋城区市政道路两侧临时停车位规划建设约2400个，进一步提高了城市交通承载能力。

“群众呼声，是我们加强和改进城市建设工作的第一信号，必须将回应群众关切和实际工作统筹兼顾、协调推进。”陈云表示。

家住化工巷建筑大院的徐大伯，今年79岁，两年多前和老伴从江边搬迁而来。他告诉记者，自从县住建局在此开展改造工程，建了20多座雨水井、硬化了500平方米路面后，自己再也不怕下雨了，几个居民院因雨水倒灌引发的出行难题迎刃而解。

“我们化工巷离江近，地势低，每次雨势一大，院里要积三四十公分深的水，雨停好些天水才退，家里全是湿的。今年，县住建局在院子中间贯通了一条200米的雨水管渠，解决了困扰我们许久的尴尬，现在住得很安心。”徐大伯介绍。

5月，一份来自李市镇政府的“求助函”递到了县住建局的案头——“李市镇金牛社区老机关家属院内居住的多为退休老职工，因多处地段没有设置路灯，居民夜间出行十分不便，也给社区治安带来了安全隐患，特函请帮助解决。”

不出一个月，老机关家属院亮了，县住建局出资15万元协助其安装了路灯，获得了群众交口称赞。

充分倾听民声、尊重民意，让民生工程真正惠及民生、润及民心，沙洋住建人不忘初心，牢记使命。

补老旧城区短板、补排水防涝短板、补污水收集处理短板、补生活垃圾收集处理短板、补供水供气供热短板、补道路交通短板、补城市服务设施短板、补文化医疗设施短板、补公共教育设施短板、补城区绿化短板——今年，沙洋县出台的城市建设十大补短板工程，件件惠民生，桩桩暖民心，以一个个“民生礼包”托起百姓稳稳的幸福。

生活污水处理厂

西荆河原水利局段改造前后对比

创新服务 优化环境企业乐

建县以来，沙洋先后累计投入城市建设资金超过110亿元，市容市貌发生了翻天覆地的变化。

真金白银从哪来？住建部门除多渠道申请和争取上级专项资金和奖补资金，积极探索和推广PPP模式，鼓励社会资本参与城市建设外，做出了以经济动能保证发展动能、“风物长宜放眼量”的明智之举。

2021年6月，全市重大项目集中开工仪式上，沙洋县涉及5个亿元以上项目，总投资达5.6亿元，涵盖肉制品深加工、建材扩建、橡胶制品生产等领域。1—6月，该县共签约项目42个，签约金额达120亿元。一批科技含量高、带动能力强、发展前景好的项目相继落地开工建设，为县域经济发展注入强劲动力。

优巢引凤，活水养鱼，方能避免涸泽而渔。

“住建部门扣紧‘广’‘快’‘真’‘实’四个字，主动作为，行业管理精服务、提效能，全力为企业排忧解难，坚决为发展保驾护航。”陈云表示。

“我就近在一个窗口填写了申请表格，没想到第二天水电部门就集中到现场踏勘，实行水电气网联动报装后，再也不用多头跑路，效率真是提高了不少。”日前，沙洋县荆驰汽车装饰有限公司相关负责人感慨道，原本他以为要一个月才能跑下来的手续，一周内就审批成功了。

2020年7月，沙洋县开始水电气网联动服务创建前期工作，实现了水电气“一窗受理”，2021年3月该县将互联网通信与水电气报装实行联动，开始实施水电气网服务“一窗受理”“一事联办”，用户水电气网接入做到了“零跑腿、零审批、零投资、一次办”，湖北交投荆门产城控股有限公司等众多企业直接受惠。7个工作日内，水电气网完成接入，对比以前提速70%以上。

与此同时，今年沙洋住建部门还重点实施了施工图分类审查、项目联合竣工验收项目服务，通过办理承诺制施工图审查、“边建边验”模式等创新工作方式，缩短了企业工程施工建设周期，为企业发展、抢占市场创造了先机。

湖北康辉医药有限公司，是沙洋经济开发区的一家老牌制药企业，由于其综合车间消防验收存在历史遗留问题，对项目运营造成了直接影响。

“今年，县住建局主动上门服务，派人进驻公司开展业务指导，详细讲解了消防验收相关知识，并逐一解答我们在消防工程施工中遇到的问题和困难，提出处理这些问题的方式方法，全力帮助综合车间完成整改，并于4月通过消防验收。”企业负责人由衷感谢。

帮助企业迎“暖春”，地方经济就能在危机中育新机、于变局中开新局。

多年来，沙洋住建部门组建工作专班，广征意见，了解企业诉求；快速反馈，梳理企业困难；真改见效，解决企业难题；实抓实做，保障企业发展，做好精细化管理，持续优化营商环境，在推动沙洋县域经济崛起的进程中，发挥出坚若磐石的住建力量。

接下来，沙洋县将进一步完善城市建设总体规划，将历史文化元素，如楚文化、码头文化等融入城市建设中，解决城市区域间支路、小路通行问题，打造错落有致、亮点突出、个性鲜明的道路和绿化新格局，整合各部门力量完善基础市政设施建设和管理，加大城市商圈、标志性商业楼建设，全力满足人民群众对美好生活的向往和需求。

民之所盼，政之所向，增进民生福祉是发展的根本目的。

面对城市高质量发展的时代命题，沙洋住建一班人心中有信仰，脚下有力量，他们将在一个个关系城市长远发展的大型项目、与居民工作生活密切相关的民生项目的落地中，汇聚起无限可能。（图片由沙洋县住建局、记者朱俊波 拍摄提供）

来源：荆门晚报（记者 李蕾蕾 通讯员 刘维芳 赵胜俊 鲁冲）

编辑：曹春艳