【编者按】

思路决定出路，眼界决定格局。今年4月22日，湖北首批62名干部赴上海、浙江跟班学习，为期3个月。这是省委从湖北发展大局出发、着眼长远的一项重要举措。与沿海发达地区相比，我们的差距在哪里？走出去，才能更好地寻找答案。

现在，3个月的学习期已满，他们取到了怎样的真经？湖北广电融媒体新闻中心报道团队日前赴上海、浙江实地探访，近距离、多角度地反映跟班学习干部的所见所闻、所思所悟。

“在总书记工作过的地方，沿着总书记脚步感悟新时代中国特色社会主义思想实践伟力，让我收获良多、受益匪浅。”新任湖北省荆门市沙洋县委书记、县长的陈威说，很庆幸自己能有机会赴浙江省湖州市安吉县这个“两山”理论诞生地跟班学习。

三个月来，通过参加会议、座谈交流、走访调研、查阅资料等方式，他对安吉的经济社会发展有了全面而深刻的了解。在安吉，他反复研读了《习近平谈治国理政（一二三卷）》《之江新语》《未来呼啸而来》《数字经济》等书籍，深入研学了《习近平在浙江》系列访谈。通过结合安吉实践读原著、学原文、悟原理，对安吉成功背后的“密码”有了更深体会。

绿色密码：绿水青山就是金山银山

习总书记在浙江任职期间，在不同场合提出过“绿水青山就是金山银山”，安吉一以贯之践行并取得了最快、最好的成果。纵然承受了产业结构调整带来的阵痛，经历了几届县委县政府班子，安吉始终坚持将“八八战略”贯彻到底，坚定不移举生态旗、打生态牌、走生态路，最终为美丽中国提供了“安吉方案”。对此，在2020年3月30日，习总书记再次调研安吉时，留下了“再接再厉、顺势而为、乘胜前进”12字寄语，对安吉践行“两山”理念取得的成果给予了充分肯定，并对安吉进一步丰富“两山”理念实践内涵赋予了新的使命、报以更高的期待。

安吉余村“两山”纪念碑

同时，不仅安吉的干部队伍讲政治，普通群众也有着很高的思想觉悟。2018年，通过白茶产业“先富起来”的黄杜村，由村民自发组织向四川、湖南、贵州“三省五县”捐赠了1500万株“爱心茶苗”，得到了习总书记“饮水思源、不忘党恩”“为党分忧、先富帮后富”的批示肯定。

创新密码：从“要我改”到“我要改”

安吉许多“金字招牌”背后，是安吉上下从“要我改”到“我要改”的政治自觉和主动求变。早在2001年，安吉就确定了“生态立县”发展战略，以生态环境保护与治理倒逼产业结构调整、发展方式变革；2003年，正式提出建设生态县；2008年启动“中国美丽乡村”建设行动，建立了“安吉标准”并最终上升为“国家标准”；近年来，安吉又率先推出“两山银行”试点改革，进一步丰富了“两山”理念的实践载体。同时，安吉在土地要素保障方面以亩产论英雄，基层社会治理方面推行数字化智能化管理，生态文明建设方面实行绿色GDP考核等等，都进行了有效探索。可以说，安吉的蝶变之路，就是一条“摸着石头过河”的探索之路、创新之路。正是这种勇立潮头的前瞻思维和敢于突破的先锋意识，推动安吉走得好、走得快、走得稳。

服务密码：从“强领导”到“强服务”

安吉的干部队伍已经将“服务至上”的理念融入到骨子里，在营商环境、市场规则、经营理念、民本思想等各个领域，很早就实现了从“强领导”到“强服务”的根本转变，真正突出了“市场”主体地位。在服务市场主体发展方面，包括安吉在内的全浙江省，在全国率先推出了“最多跑一次”改革，数字化运营实现了1377个事项“最多跑一次”；县级党政领导通讯方式向重点企业开放，党委政府主要负责人当“店小二”，随叫随到为企业解决问题。比如春茶生产期间，安吉县政府组建了外驻专班，专门服务采茶工人招聘工作，为企业生产和群众增收畅通了渠道。正是这种优质的营商环境，吸引了大量内外资企业来浙江、来安吉投资，实现了良性循环。

在运用市场规则方面，安吉党政班子有一种特有的市场经营思维，出台政策首先考虑的是如何用市场经济的规则来服务、引导经营主体发展，在规则内为经营主体留下了足够的自由发挥空间。即便是推动镇村发展，也是弱化行政命令、强化市场思维，更多地从宏观、中观层面为镇村确定阶段性目标，通过政策服务来激励引导，再层层递进实现全面发展，保障了基层自主发展的动力和活力。

同时，安吉“民本位”的理念十分牢固，“政府买单、群众受益”的方式解决了很多“最后一公里”问题。比如在解决“快递进村”问题上，县政府主导，通过财政补贴、多部门参与，促成了“快（递）快（递）合作”“邮（政）快（递）合作”“交（通）邮（政）合作”等模式，实现了降低企业成本、方便群众生活的目标。

作风密码：杜绝“躺平”，敢争、敢比、敢闯

安吉人精神层面、作风层面“敢争、敢比、敢闯”的意识非常强烈，也十分感染人。

一方面，安吉人坚决防止“内卷”。在推进任何一项工作之前，安吉首先研究的是省级标准、国家标准，首先考虑的是与同类县市、与周边地区的比较优势在哪里。企业也好，干部也好，没有将眼光局限在安吉一隅，而是保持开放的思维，以诚信合作的团队精神，以更大的格局，在全国乃至全球的市场上来做“更大的蛋糕”，有效避免了内部竞争带来的内耗。这也是“浙江人经济”的特质，既善于“单打独斗”，又善于“相互合作”，所以浙江才打造了举世闻名的“义乌”，形成了“小商品大经济”。

另一方面，安吉人坚决杜绝“躺平”。安吉的经济发展、社会治理、生态环保等多项工作都走在前列，但没有任何人“沾沾自喜”，没有任何人“躺在功劳簿上睡觉”，从“导师帮带制”到“奋战五年、再造安吉”“五问安吉”大讨论，再到“拼激情、比担当、争一流”，安吉干部队伍始终都保持着“居安思危”“好中求优”的干事创业精气神。

【调研侧记】

陈威：思想是行为的先导

陈威是新任湖北省荆门市沙洋县委书记、县长，近三个月来，他通过参加会议、座谈交流、走访调研等方式，对浙江省湖州市安吉县的成功“密码”有了更深体会。回沙洋之后怎么干？他找到了答案。

“我们就想来这里躺两天”

近年来，安吉县依托美丽乡村建设的全面铺开和全域旅游的大发展，安吉民宿业迎来新的高潮。“这边的环境真好，山美水美，非常适合带家人来休闲度假。”陈威说，安吉作为“两山”理念的发源地，高度重视生态环境保护和环境污染治理，坚定不移地举生态旗、打生态牌、走生态路。良好的生态环境，让安吉成为长三角城市圈休闲度假的首选之地。

在“两山”理念的指导下，安吉民宿的发展迎来新的高潮，除了先进的理念，模式创新是安吉民宿成功的另一个密码。陈威在安吉民宿聚集村调研考察过程中，通过和当地村民交流，他厘清了安吉民宿的经营模式。他说：“安吉鼓励下面的乡村集体建立公司，以村民为主体，政府引导投资，这种模式加强了村民的主人翁意识，调动了村民的创业积极性。”

陈威还告诉记者，他在民宿聚集村调研时，遇到过上海的一家人过来度假，“他们一家人过来呆了一个周末，我问他们这里啥娱乐设施都没有，为什么来这里？他们说觉得环境好，就想来这里躺两天。”上海一家人宅在民宿里2天没外出，他觉得不可思议，“这就是安吉的高明之处，游客向往宁静、自然的生活方式，安吉的生态环境优美，处于长三角的中心地带，周边的游客自然在这里集聚。人多了，消费就被带动了。安吉也成功实现了将生态环境优势转化为经济效益。”他表示，回去之后也要深挖传统服务业潜力，做大做好“全域旅游”这块蛋糕，将沙洋的单体旅游资源进行整合谋划，打造“周末经济”精品。

“对不起，我没有服务好，让你蒙受损失”

为什么大量的企业愿意来安吉投资？陈威一直在思考这个问题。跟班学习解开了他的迷惑。

“对不起，我没有服务好，让你蒙受损失。”陈威告诉记者，这是他陪同安吉一位县长下乡督办时，县长对农户说的。陈威听到后深有感触，他感慨安吉的干部队伍已经将“服务至上”的理念融入到了骨子里，在营商环境、市场规则、经营理念、民本思想等各个领域，早已完成从“强领导”到“强服务”的根本转变。

学习期间，陈威还了解到，春茶采摘的时节，安吉县政府组建了外驻专班，为采茶工人招聘工作提供服务，畅通企业生产和群众增收渠道。陈威说，安吉的干部有一种特有的市场经营思维，制定政策首先考虑的是如何用市场经济的规则来服务、引导经营主体发展。正是这种优质的营商环境，吸引了大量企业来安吉投资。

陈威表示，安吉能成为新时代美丽中国县域窗口，有其人口、区位等多方面的客观优势，但发挥更大作用的是安吉的理念、思路、作风等主观因素。就沙洋而言，就是要不断强化比拼意识、创新意识、效率意识。

“思想是行为的先导，没有思想的解放，也不会有发展的进步。”当记者问他回去首先干什么时，他毫不犹豫地告诉记者：“我要有计划、按步骤、分层次地组织一些干部外出考察学习，解放思想、开阔视野。”

来源：长江云

编辑：王雨嘉