沙洋县人力资源和社会保障局作为承担着全县就业创业、社会保障、人事人才、收入分配、劳动关系等管理及服务职能的主要民生部门，“十三五”期间，在县委、县政府的领导下，围绕“就业创业、社会保障、人才队伍建设和建立和谐劳动关系”等重点工作，贯彻落实上级关于人力资源和社会保障领域改革的新目标、新任务和新发展理念，为保障改善民生、促进沙洋经济社会发展做出了重要贡献，写满了为民爱民的绚丽篇章、掷地有声的民生答卷，书写着沙洋百姓的幸福生活。

就业创业交出幸福答卷

“受疫情影响，我们迟迟无法返岗复工。眼看开工在即，我们心里非常着急。幸好政府为我们提供了从检查身体、开健康证明到专车接送的一条龙服务。出去后我们一定踏实工作，把日子越过越好。”付场村建档立卡贫困户喻晓梅和陈中虎满怀感激地说。

新冠肺炎疫情期间，县人社局开展“点对点”接送45车次，服务县内外168家企业，帮助1012名劳动者返岗复工。同时，及时更新失业保险费稳岗返还、吸纳就业奖补、失业人员价格临时补贴等政策利好，不断释放政策红利，帮助企业与劳动者共渡难关。

(点对点”接送劳动者返岗复工)

服务求职用工，努力扩大就业 五年来，县人社局积极搭建“线上+线下”招聘求职对接平台，实现企业用工和劳动者就业“双赢”。开展招聘活动181场，进场求职15.835万人次。全县城镇新增就业人员37631人，城镇失业人员再就业14860人。城镇登记失业率控制在4.5%以内。

开展就业援助，帮扶困难群体 五年来，做好就业困难人员审核认定工作，针对性开展就业援助服务，落实公益性岗位补贴和灵活就业人员社保补贴等援助政策。开发设立公益性岗位安置就业困难人员7344人，发放公益性岗位补贴2787.68万元，公益性岗位社保补贴2302.12万元、灵活就业人员社保补贴945.80万元。就业困难人员再就业4539人。

强化职业培训，提升就业技能 五年来，依托以就业训练中心为中心辐射到全县14个镇（区）的全覆盖职业培训服务网络，将就业创业培训送到劳动者的家门口。通过大规模开展失能人员护理员、育婴员、叉车等技能培训，提升我县劳动者就业技能。开展就业创业培训22144人。拨付培训补贴1822.23万元，发放技能培训生活补贴578.10万元。

(沙洋县首期免费西式面点技能培训班结业)

(免费叉车培训)

优化创业服务，创优创业环境 五年来，整合县域中小企业孵化基地、创业园等创新创业阵地，搭建功能更加丰富的创新创业载体，为有创业意愿的劳动者提供政策咨询、交流互助、创业指导、贷款扶持等“一站式”服务。通过政策扶持创业5315人，带动就业21277人，发放创业担保贷款25122万元。

落实失业保障，促进稳定就业 五年来，充分发挥失业保险基金失业保障作用。落实失业保险费稳岗返还，鼓励企业不裁员或少裁员。落实技能提升补贴政策，鼓励企业职工提升技能。落实失业保险金、失业补助金等政策，为失业人员提供基本生活保障。发放失业保险费稳岗返还652.64万元、技能提升补贴81.45万元、失业保险金1741.16万元、失业补助金42.35万元。

推进实习实训，落实引才留才五年来，大力推进“我选湖北 创在荆门 圆梦沙洋”行动计划，引导更多大学生来沙实习实训。建成大学生实习实训基地88家，引导8305名大学生到我县实习实训，发放实习实训补贴599.812万元。

社会保障铺就暖心底色

社会保障是民生之基，是保证社会稳定和经济转型的稳压器。“十三五”期间，县人社局坚持统筹推进社保事业创新发展，不断完善基本养老、失业、工伤保险制度，优化经办服务功能，基本建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，社会保障服务网络越织越密、越织越牢。

全民参保行动见实效 五年来，县人社局深入推进全民参保登记计划，采取“媒体宣传、阵地宣传、入户宣传”三管齐下的全方位立体宣传模式，因地制宜开展政策宣传工作，增强全民参保登记的社会知晓度。至“十三五”末，全县城乡居民社会养老保险参保人数达到28.2万人，城镇企业职工基本养老保险全县参保累计新增46229人，转移累计新增3930人。

做好政策落实“满分题” 县人社局坚持把落实好稳岗返还政策作为助力就业优先政策的重要举措，积极落实疫情期间中企业减负，免征社会保险费、降低社会保险费率政策，形成了企业发展和社会保险制度加快完善的良性循环格局。受疫情影响免征2020年2月至12月企业职工基本养老保险、失业保险、工伤保险单位缴费部分，共免征9283.59万元。

实现社保指数“三级跳”，参保待遇逐年提高 5年来，县人社局坚持将落实和提高参保人员社保待遇作为保障民生的重要举措，逐步完善各项社会保险制度，提高社会保险待遇。“十三五”期间，沙洋县城乡居民养老保险基础养老金最低标准从2016年的70元提高到115.5元；全县共为2.6万人累计发放养老待遇32亿元，为494人次发放遗属补助1012万元。完成企保17连调、机关保6连调；2019年我县社保综合指数在全省（二类城市）排名第18位，较2018年第21位前进了3位。2020年我县社保综合指数在全省（二类城市）排名第11位，较2019年第18位前进了7位。

实现群众办事“零跑路”，服务水平不断提升 5年来，县人社局依托“互联网+人社”信息化建设和社会保障卡发行应用契机，将养老经办核心业务系统、网上办事大厅、社会保障卡和手机APP深入融合，享待、丧葬补助金申请实现“一网通办”零跑路。全力推进社保业务“一网通办”，共办理网办件1123件。

人才队伍建设取得新成就

人才工作关系国家发展、关乎民族未来，具有全局性和战略性意义，高质量发展需要高质量的人才作为支撑。“十三五”期间，县人社局坚持将用好用活各类人才放在首位，不断优化服务、加大培育、大力引进、搭建平台，着力激发各类人才干事创业活力。

人事考试为沙洋留才选才提供保证 五年来，全县事业单位统一公开招聘工作人员432人，专项招聘高中教师14人，专项招聘硕士研究生29人，专项招聘乡镇卫生院医护人员51人，指导招聘农村义务教师300余人。组织完成机关事业单位工人等级考试报名255人，其中初级24人，中级33人，高级及以上198人。组织完成水平能力测试报名652人，执业资格考试报名390人，合计1042人。

技能大赛亮点纷呈  2019年9-10月，承办了沙洋县2019年“荆工巧匠”职业技能大赛。大赛共分为烹饪、维修电工、茶艺、汽车维修、建筑镶贴工五个项目，59名技能人才参加，最终选出15名获奖选手，发放奖金9.5万元。这些选手代表我县参加市“荆工巧匠”职业技能大赛，最终获得1个一等奖、1个二等奖、2个三等奖的好成绩。2021年10月组织沙洋县锦楼茶艺馆2名茶艺选手赴荆门参加职业技能大赛，获得了团体一等奖的好名次。

劳动关系更加和谐稳定

劳动关系是生产关系的重要组成部分，是最基本、最重要的社会关系之一。“十三五”期间，县人社局全面落实中省市关于构建和谐劳动关系各项要求举措，着力维护职工和企业合法权益，不断创新工作机制、破解发展难题、化解社会矛盾，推动建立规范有序、互利共赢、和谐稳定的劳动关系。

强化责任意识 争议处理便捷高效 五年来，县人社局持续加强各类调解组织规范化建设，不断提升劳动关系基层治理服务能力。共对2655户（次）用人单位进行了年审，涉及人数8.76万人（次），评选出10家诚信单位，122家基本诚信单位；主动巡查用人单位1392户（次），涉及人数5.45万人（次）；开展了清理整顿人力资源市场秩序和建设领域劳动用工情况等专项检查31次；接待群众来电来访、投诉、咨询774起，涉及人数6306人；立案查处劳动保障违法案件181件，案件结案率100%，为劳动者追回被克扣拖欠的工资6288.91万元，涉及人数4925人，移送公安机关8起，列入黑名单1起，向社会公布重大劳动保障违法行为4起。

多措并举保权益 降低劳动争议发生率 五年来，为营造“关爱农民工、服务农民工、保障农民工”的良好社会氛围，县人社局督促用人单位补缴社保费687.44万元；督促559家施工企业缴纳工资保证金13632.2万元，其中落实疫情防控期间缓缴工资保证金政策10家，缓缴金额573万元；另外以保函等形式替代存储工资保证金项目12个，对33个满足条件差异化存储工资保证金项目减免金额共计660万元；督促256家施工企业开设农民工工资专户，通过专户银行代发工资金额累计41335万元。录入荆门市实名制管理信息系统建设工程项目累计207个，其中在建项目19个，已完工180个，停工8个，累计录入农民工人数10364人，考勤使用次数713607次。

“十四五”期间，县人社局将围绕高质量发展主题，主动适应新发展阶段、新发展格局对人社工作的新要求、新挑战，继续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，努力满足人民对美好生活的向往，为沙洋县开启全面建设社会主义现代化国家新征程，奋力谱写沙洋新时代追赶超越新篇章贡献人社力量。

通讯员：张平 曾一玮

编辑：曹春艳

审核：舒兵