鸟瞰平湖公园
过去五年，沙洋县交出了合格的答卷。未来五年，沙洋县早已做好准备，将以斗志昂扬的姿态、锲而不舍的精神面貌踏上新征程。
未来五年，沙洋县的总体目标是:加快推进高质量发展，跻身全国县域经济“百强储备”。具体目标是：争创“湖北省县域经济高质量发展先行区”“江汉平原绿色发展示范县”“打造汉江流域临港经济发展新引擎”“楚文化特色旅游区域性目的地”，着力建设“实力沙洋、魅力沙洋、法治沙洋、幸福沙洋”。
努力提高发展质量
着力建设实力沙洋
——持续扩大有效投资。聚焦国家战略，围绕省市“十四五”规划和发展重点，狠抓项目建设，形成“策划储备一批、加快建设一批、投产达效一批、扶持做大一批”的良性循环。持之以恒、聚焦聚力抓招商，力争每年引进投资过亿元项目60个以上，主导产业链项目占比达到80%以上，努力实现招商项目数量、质量“双提升”。
——不断壮大主导产业。坚持高端化、智能化、绿色化、集群化发展方向，重点培育新材料、绿色食品、装备制造3个百亿级支柱产业。全力打造中南地区玻璃产业“航母”、中部“膜都”、江汉平原绿色食品产业示范基地、中部地区重要的风电装备制造产业园区。
——大力提升创新能力。坚持“以亩产论英雄”，以科技支撑产业发展，推进省级创新型县建设。大力培育创新主体，实施高新技术企业倍增计划、隐形冠军企业培育计划。加快科创平台建设，实施“一企一校一中心”产学研合作模式，鼓励企业与高校院所合作共建企校联合创新中心。提供全方位创新创业服务，打造国家级科技企业孵化器和省级众创空间。强化知识产权维权保护，营造公平竞争的市场环境。
——持续优化营商环境。推动“一张网”建设，实现“办事不求人”目标。实施重大项目“定制化”审批服务，推行“拿地即开工”模式，提高项目审批效率。深化商事制度改革，持续降低投资创业的制度性成本。优化对企包联服务机制，畅通政企沟通渠道。落实以评促改，充分发挥营商环境评价引领和督促作用。
——加快推进开放发展。全力打造汉江流域重要航运中心，加快推进汉江沙洋港疏港铁路、现代物流园等重大项目建设，构建公铁水多式联运交通体系。推进高速公路加密和普通公路提档联网工程，构建10分钟直达高速、30分钟直达高铁的交通路网。推动武天宜高速公路开工建设。加强与当阳市、荆州区、漳河新区的产业、交通、公共服务等多领域合作，合力打造“宜荆荆恩”城市群协同发展先行区。
坚持城乡统筹推进
着力建设魅力沙洋
——全力打造精致县城。遵循城市发展规律，推动城市扩容提质、美丽宜居，为沙洋留住人口、吸引人才、聚集人气。完成春申大道、卓政大道、西荆河南岸道路、洪岭大道南段等市政工程建设，连通城市主次干道路网。补齐市政公用设施短板，合理布局建设城市停车场、充电桩、立体车库。推进城市地下综合管廊建设，健全污水雨水分流体系。加强城市景观带建设，推动平湖公园景点设施提档升级，全面建成太一湖公园，合理布局一批小游园，全力争创国家园林县城，深化省级森林城市创建。全力推进教育城、博物馆、文化馆、游泳馆等项目建设。提升金水湾等商业综合体功能，增强品牌能级，打造核心商圈。围绕汉津大道、荷花大道和五一路、建设街打造新老商贸经济走廊，建设西荆河畔文旅商业综合集聚区，让城市生活更有品质、更有活力。以创建全国文明城市为目标，下足“绣花”功夫，持续提升城市治理水平。抓好市容市貌管理，建好用好城市智慧管理服务平台，提高群众互动参与度，让城市治理更智慧、更精细、更温馨。
——加快推进乡村振兴。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，围绕“一袋米、一壶油、一只虾、一头猪、一枝花”等优势产业，不断拓展农业增收空间，争创全国农产品质量安全县。持续推进“擦亮小城镇”三年行动，继续抓好“五清一改一植”和农村垃圾、厕所、污水“三大革命”，进一步改善农村人居环境。加快推进美丽乡村示范村和整治村建设，集中力量打造乡村振兴“十村一区一带”试点示范片。大力发展乡村旅游产业，不断提升沙洋油菜花旅游品牌影响力。切实抓好全国新一轮农村宅基地制度改革试点工作，实现好、维护好、发展好农民权益。巩固“按户连片耕种”改革成果，深化农村集体产权制度改革，稳步推进农业水价综合改革，不断提高农业生产效率。深化供销社综合改革，不断提升服务“三农”水平。
——全面建设生态文明。切实践行“绿水青山就是金山银山”理念，加大对汉江、长湖、拾桥河、西荆河、竹皮河等重点流域的综合治理力度，守护好一江碧水。坚决落实国家“3060”碳达峰、碳中和决策部署，实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控行动。加快推动生产方式绿色低碳转型，持续推进产业、能源、交通运输、用地等四大结构调整，从源头改善生态环境质量。加快推进新能源储能站项目建设，着力打造“零碳工业园”。深入开展“绿色细胞”创建活动，在全社会营造绿色低碳消费的浓厚氛围。
持续创新社会治理
着力建设法治沙洋
——提高依法治县水平。坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法和法律权威，全面推进依法治县。加快建设法治政府，规范行政决策程序，严格实行执法全过程记录、重大执法决定法制审核和行政执法公示制度。全面推进严格公正司法，深化司法体制改革，打造阳光司法，全力维护公平正义。积极开展“八五”普法，弘扬法治精神，培育法治文化。推进公共法律服务平台建设，实现“一村（社区）一法律顾问”全覆盖。
——创新社会治理体制。健全完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，加强社会治理理念、模式、手段创新，破解一批社会治理的顽症难题，形成一批社会治理现代化“沙洋模式”。完善监地共治体制，破解监地治理难题。加强村（社区）群众自治组织建设，强化社区工作者队伍建设，大力培育服务性、公益性、互助性社会组织，不断夯实基层社会治理基础。
——巩固平安创建成果。坚持发展、稳定两手抓，建设更高水平的平安沙洋。常态化开展扫黑除恶斗争，深化打击网络电信诈骗，持续打造全国平安建设先进县。深入推进信访制度改革，创新发展新时代“枫桥经验”，推进矛盾纠纷在基层化解。持续抓好食品药品安全监管。健全气象公共服务机制，提升防灾、减灾、救灾能力。夯实安全生产责任，坚决遏制重特大安全事故发生。
全民共享发展成果
着力建设幸福沙洋
——全面弘扬新风正气。大力培育和践行社会主义核心价值观，深入开展文明创建活动，不断提高广大群众思想道德素养。持续深化“九久入户”“双文融合”“十选十美”等工作品牌创建，打造更多具有示范性的特色品牌。大力倡导志愿服务，以新时代文明实践中心（所、站）为阵地，广泛开展志愿服务活动。
——提升公共服务水平。推动城乡义务教育一体化发展，进一步拓展和优化城区教育资源，不断提升教育教学质量。补齐基层公共文化设施短板，加快推进镇、村（社区）综合文化服务中心提档升级。加强文化遗产保护利用，探索非遗传承与文旅产业融合发展。推动群众体育发展，继续打造一批国家级、省级精品赛事，精心承办荆门市第八届运动会。加强疾病预防控制体系改革和公共卫生体系建设，提升应对突发公共卫生事件能力。加快推进公立医院高质量发展，完善分级诊疗制度，支持县人民医院创建“三甲”医院。规划推动“健康沙洋2030”行动。大力发展“互联网+医疗健康”，推进卫生健康信息化建设。统筹推进疫情防控和经济社会发展，强化常态化思维，开展科学化防控，推进精准化落实，进一步完善常态监测、人物地同防、多点触发机制，做到防控不松懈、疫情不反弹、发展不停步。
——织密社会保障网络。加快构建惠及全民、覆盖城乡、权责清晰、保障适度、发展可持续的多层次社会保障体系。强化就业保障工作，实施“职业技能提升”行动，多维度促进创业带动就业。完善社会保险制度，健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制。加快推进医保“放管服”改革，创新医保基金结算方式，提高便民化服务水平。健全完善分层分类、城乡统筹的社会救助体系，加强对特困供养老人、孤儿、残疾人等困难群体的兜底保障。积极应对人口老龄化，探索“公建民营”养老模式，推动养老服务市场化。完善退役军人服务保障体系，积极创建双拥模范县。完善住房市场体系和住房保障体系，推进老旧小区改造工作。
新使命催人奋进，新征程任重道远。沙洋县将解放思想，干在实处，为推动沙洋高质量发展， 靶向瞄准全国县域经济“百强储备”的宏伟目标奋勇前进！
来源：荆门日报记者 杨国良 通讯员 张君 蔡代明 文/图
编辑：曹春艳
