村级工会组织建设，正迎来前所未有的新局面。

最近，在荆门市沙洋县，7.5万余名农民工陆续加入村级工会组织，成为工会会员。

这是全省工会开展“建会建家·共同缔造”行动以来取得的重要进展。

在参与美好环境与幸福生活共同缔造中，沙洋县总工会迈出坚实步履，在不到3个月时间里，率先在全省实现工会组织进村（社区）全覆盖，助力打通基层治理“最后一公里”。

截至目前，沙洋全县14个镇（区）、232个村、44个社区均已成立工会组织。

村级工会如何建起来、转起来、活起来？近日，湖北日报全媒记者走访沙洋县多个村（社区），探寻深化共同缔造行动的“工会路径”。

找准“支点”，村级工会就能“圈粉”

“进工会、解忧愁，我们村民都知道。”10月20日，走进沙洋镇三峡土家族村，村党支部书记、村委会主任杨祖安向记者介绍，沙洋县首个村级工会联合会就诞生于该村。

三峡土家族村，是荆门市唯一的少数民族移民村。

从峡江之畔迁移到平原落户，曾经靠水吃水的移民们普遍对种田不在行。

为发展集体经济，村里引进蔬菜种植大户成立专业合作社，还建起了三峡移民产业园，全村79%的土地被流转，村民大多外出务工。

“全村1601人，高峰时在外务工有1300多人。”杨祖安说，越来越多的农民成为产业工人，而且大多是在民营小微企业务工，这些企业一般都没成立工会组织。

一旦出现劳资纠纷或者工伤纠纷时，如果化解不及时、不彻底，导致小事拖大、大事拖炸，容易引发群体性、社会性问题，直接影响社会和谐稳定。

今年7月底，在沙洋县总工会指导下，三峡土家族村工会联合会成立，下设5个工会小组。

第一次会员代表大会上，来自辖区企业和村党支部的50余名代表，选举杨祖安为工会联合会主席。

兼任工会主席以来，杨祖安最大的感受是，“村级工会就像是一根杠杆，撬动了治理效能，很大程度上解决了村干部身心不足的问题。”

他举例说，以前，遇到在外务工的农民工合法权益受到侵害时，如果基层党组织出面协调，双方在组织关系上不对接，效果往往不好，但村工会出面对接，情况就不同了。

“沙洋县总工会推进的‘法院+工会+人社’调解模式，拓展维权途径，工会专业力量为村两委干部排忧解难。”杨祖安说，目前村工会联合会已处理多起工伤纠纷。其中，有一起纠纷，在第三方没有赔付能力、企业不管的情况下，村工会联合会成功调解，为农民工追讨工伤赔偿5万余元。

这起调解完成后，村微信群里炸开了锅，各种咨询加入工会的信息纷至沓来。

“目前，已有545人加入我们工会。”杨祖安说，短短3个月时间，村民从不知晓工会到主动为工会点赞，村级工会也实现了“圈粉”。

眼下，杨祖安正忙于工会服务阵地里的电商直播建设，“现在直播带货很火，工会准备开展直播带货技能培训，在村民中推广，让大家都能搭上电商快车致富。”

“城乡社区是社会治理的基本单元，是产生矛盾和引发社会冲突的源头，更是群众感知党委政府服务的‘神经末梢’。”沙洋县委书记陈威说，开展工会组织进村（社区），为在城乡之间流动的农民工“兜底”，能有效填补基层的“管理缝隙”，对于维护农民工切身利益，引导他们积极参与乡村治理和振兴，具有重要意义。

打通“阻点”，聚合资源“活起来”

沙洋是农业大县，每年外出务工约15.6万人。这意味着，每10位农民中就有3位在外务工。

在全国总工会开展“县级工会加强年”专项工作的背景下，今年7月，我省工会十四大提出，要建强做实乡镇（街道）—村（社区）—小微企业“小三级”工会组织体系，力争2023年底实现社区全覆盖、村工会组建率达80%以上。

一个县级工会仅十几名工作人员，如何指导服务全县232个村级工会、44个社区？

首先得破解缺人、缺钱的窘境。

“县委常委会会议专题研究，县主要领导两次作书面批示，动员全县上下形成政治自觉，重视程度高，支持力度大，推动举措实。”沙洋县委常委、县总工会主席吴传斌说，为乡镇配备工会协理员，县委拿出真金白银，在省市配套基础上给予每人每月800元的待遇保障，并安排资金80余万元用于支持村级工会组织开展活动。

今年8月，沙洋县总工会制定《关于加强全县村（社区）工会组织规范化建设的意见》。

意见明确，建立工会组织的村（社区），可按照省总工会相关文件精神，对工作人员发放相关福利待遇。

“这意味着，村社区‘两委’从事工会工作的干部可以享受工会会员福利，大家积极性显著提高。”沙洋县总工会党组书记、常务副主席田黎明介绍。

有人、有钱、有制度，沙洋县村（社区）工会组织在“建起来”的基础上，正在“转起来、活起来”。

在实践探索中，他们发现，推行村（社区）党组织书记与工会主席一肩挑制度，有效破解了工会委员基层治理边缘化的现象。

洪岭社区，是沙洋县沙洋镇最大的“村改居”社区，辖区常驻人口4275人，有7个物业小区，8家辖区单位。

社区“两委”干部7人，网格员6人，直接面对1503户居民。

“我们社区地处城乡接合部，人员流动性大，劳动关系复杂，既有农民工，也有灵活就业人员。”洪岭社区党委副书记巴云华说，群众服务需求多样，各类矛盾不断凸显，仅靠社区“两委”难以有效解决。

洪岭社区工会联合会成立后，通过社区各工会组织之间，资源共享、活动共建、权益共维，有效整合和激发党工组织工作合力，实现一加一大于二。

义诊服务、职工子女托管班、劳动争议调解……在洪岭社区综治中心，还设立“工会服务”窗口，接受咨询、办理入会等事项。

“工会组织一头连着党，一头连着职工群众。对我们来说，就是治理工具箱多了一样‘工具’。”沙洋镇党委书记杨立华说。

依托党群联手，切实增强工会的存在感和服务效果，让工会工作不再是“单打独斗”，这是街镇工会工作的经验之谈。

延伸“触点”，共建共享幸福村居

“我们工会不是只有一块牌子挂起来，建会与服务是同时进行。”10月21日，在李市镇刘淌村，“80后”村支部书记许乐乐向记者展示，微信群“刘淌村务工人员服务群”已有342名会员。

许乐乐介绍，依托于疫情防控期间建立的“云网格”信息群，在外务工的农民工只需通过扫描“扫码入会”专用二维码，进入页面后，注册登录即可。

许乐乐是从广州回来的返乡创业青年，自2018年换届选举为村党支部书记以来，他带领“两委”班子，实现了从集体经济薄弱村、群众上访频发村、年终考核倒数村到产业振兴、村美人和、全镇明星村的跨越。

今年8月，他被选举为刘淌村工会联合会主席。

“我以前也在外创业，背井离乡外出务工，最放心不下的就是家里老人和小孩。”许乐乐当选工会联合会主席后，第一件事就是建起了幸福里食堂。

为满足村里高龄、残疾、独居、有重大疾病等老年人就餐需求，让在外务工会员安心，刘淌村工会联合会还在摸索“助老送餐”养老服务项目，只需要8块钱就可享受送餐服务。

“将送餐服务与敲门送温暖相融合，帮助老人解决生活上的困难，比如修个灯泡、换个水管等，解决了在外务工会员的后顾之忧。”许乐乐说，下一步，村里计划在春节期间开展座谈会，邀请在外务工的工会会员、成功人士共同商讨如何为“一老一小”提供更好服务，共同缔造温暖和谐的幸福家园。

来源：湖北日报

编辑：李晨昕