近年来，沙洋县公安局交通警察大队积极响应美丽乡村建设和乡村振兴战略，围绕平安创建，开展了“平安摩托”“平安货车”“平安夜校”等一系列公安交管平安特色创建活动,辖区死亡交通事故连续九年呈下降趋势。

“平安摩托”为群众安全出行上一条“防滑链”

在沙洋，摩托车仍然是农村群众出行的主要代步工具。然而，由于驾驶人交通安全意识不强、交通法规素养不高、摩托驾驶技能不精等原因，全县涉及摩托车交通事故居高不下，约占全县交通事故总量的78%。加之以摩托车代步的人大部分在经济上处于相对弱势的地位，导致摩托车发生交通事故而引发抬尸、堵路、围堵政府机关等群众群体事件逐年增多。

为破解摩托车管理难题，沙洋交警大队积极会同多部门，共同形成了“社会化管理”“人性化服务”“市场化应险”三大综合治理之策。

建立社会化的管理机制。全县摩托车大多分布在农村地区，量大、面广、难管，靠交警部门一家“单打独斗”，显然力不从心。为此，县长办公会、县综治全会研究决定，举全县之力在全县范围内开展以整治摩托车为重点的“平安摩托”创建活动，并持之以恒，常抓不懈。

实行人性化的服务机制。针对农村居民反映的因路途远、文化程度低、普遍不会使用电脑，到县车管所办证难、电脑机考难、医院体检难和车辆保险难等问题，交警大队按照标准不降、程序不减的原则，以便民、利民为出发点，改“坐堂办公”为“上门服务”，改“电脑考试”为“纸质考试”，改办牌、体检、考试、保险等“多头跑路”为“一站式”服务，让全县群众在家门口就能享受到快捷实惠。

创新市场化的应险机制。由于交通事故人身伤害赔偿标准的逐年提高，原有的交强险12.2万元的赔偿标准已经不能满足现有的赔偿要求。为了提高摩托车及其驾驶人的应险赔付能力，县委、县政府主要领导出面，经过与人保财险省公司反复协商和沟通，在以存量保收的基础上，把沙洋作为试点，推行“1+N”保险模式，即在依法购买120元的交强险后，在自愿的基础上，动员车主购买91元保20万元的第三者险和100元保2万元的驾驶员意外险，每辆摩托车驾驶员只缴纳311元保险费，即可获得最高34.2万元的赔付，34.2万元可以满足摩托车发生交通事故后的赔偿要求，提高了应对事故赔偿风险的能力。

自2013年5月创建“平安摩托”工作以来，涉及摩托车的交通事故由2013年前占全年交通事故总量的78%降至33%，降幅达136%；强制报废无牌无证的“黑户”摩托车12400多辆；村民交通安全意识明显增强，全县无牌、无证、无保险等交通违法现象明显减少，办牌办证率达到90%，购买保险率达到95%。

打造“平安夜校”为安全意识提升加一道“保险圈”

全面提升机动车驾驶人交通安全意识，牢固树立道路交通参与者“尊法守规明礼，安全文明出行”的理念，既是治理交通乱象，压降交通事故，规范交通秩序的治本之策，也是目前交通安全管理的薄弱环节和致命短板。为此，交警大队积极向县政府建议，组建沙洋县机动车驾驶人交通安全学习夜校（以下简称“平安夜校”），从2018年7月起在全县范围开展以机动车驾驶人为主的夜间安全教育学习培训活动。

分步实施，形成常态。全县“平安夜校”参学对象为全县机动车驾驶人，分三年（即三步）实施。2018年参学对象：重点机动车（大型货车、校车、客车）驾驶人，持有机动车驾驶证的所有公职人员。2019年参学对象：在2018年参学对象的基础上，参学对象扩大为全县持有机动车驾驶证的所有党员、干部（含农村）。2020年参学对象：全县所有机动车驾驶人。以后逐步形成常态，参学对象也逐步向全民延伸。

地点就近，时间就闲。学习地域安排：以企业、事业、行政单位和各镇（区）为块，以参学对象就近为原则，既方便参学对象参学，也营造一种声势和氛围。学习时间安排：充分利用空闲时间，19时至21时（也可利用周六、周日休息时间），举办交通安全“平安夜校”学习培训教育，确保各镇（区）、单位每年度开展一次“平安夜校”的学习培训，具体时间由交警大队与各镇（区）、单位依据学习计划，视情灵活商定。

内容鲜活，接纳地气。为提升“平安夜校”的学习培训效果，交警大队组织业务骨干，利用休息时间，编写培训课件。培训内容涵盖交通法律法规、驾驶安全技能、车驾管理规定、事故处理常识等。通过交通安全法规的宣传培训，让广大参学对象熟知熟记各类交通安全法规；通过驾驶安全技能的学习培训，让广大参学对象熟练掌握避免和减少交通事故发生的技巧和能力；通过车驾管理规定的宣传培训，让广大参学对象熟悉车驾管业务办理流程、知识和手续；通过事故处理常识的培训，让广大参学对象熟练掌握发生交通事故后的现场处置及事故处理的常识，确保事故发生后，处置时间最大限度提快，损害程度最大限度降低。

“平安夜校”自7月初开校以来，开展培训4期，受训人数已达1011人次。

打造“平安货车”

为规范行车秩序打一套“组合拳”

随着“平安摩托”创建的逐步深入和常态化，摩托车交通肇事所占比例逐年下降，而涉及货车的交通事故在全年交通事故总量中所占比例却逐年上升。为此，2018年1月起，沙洋在全县开展“平安货车”创建工作。通过强化货车安全管理，强化货车驾驶人日常教育，强化货车车主（企业）安全责任，全面落实清单式落责、重拳式整治、全程式监管“三大机制。

清单式落责。对本辖区货车按照“一车一名包联责任人”的原则确定包联责任人，实行清单式落责。根据货车管理工作情况一月一通报。同时，包联责任人依据交警大队牵头设计制作的“平安货车”管理档案，一车一档，做到底数清、情况明、管理实。包联责任人对包联货车的日常监管、教育提示、安全运营、车辆检测、违法“清零”，做到一月一更新档案内容，一周一电话短信提醒，确保全覆盖、全程式、无缝隙。

重拳式整治。沙洋交警大队联合县交通运输局、运管、路政等部门，组成工作专班，强化对货车运输环节的交通违法行为整治，实行“六个一律”“三方签字”。

“六个一律”即违法行为一律上限处罚，超载货物一律卸载转运，加装厢板一律强制割卸，私设装置一律拆卸整改，安全设施一律配齐全，企业（车主）一律签字承诺。

“三方签字“即集中整治期间暂扣的违法货车必须交警、运管、路政三方参加整治行动的负责人签字方可放行。公安交警强化货车的登记注册、转移过户、车辆检测等环节的管理，凡存在加装货厢墙板、车辆私自改型、放大号不清、未粘贴反光标识等交通违法行为，不得办理相关车管业务。

全程式监管。为强化货车的管理，全县成立“平安货车”创建专项整治工作领导小组，负责对“平安货车”创建工作情况经常性进行督办检查，凡因包联监管工作不到位、责任不落实而发生交通事故的，对相关单位和包联责任人实行责任倒查，借以强化工作责任，全面推进“平安货车”创建。（罗在华 王旭 文/图）

来源：荆门晚报

责任编辑：李梅妮