一切为了增进民生福祉

——沙洋建县二十周年系列报道之四

今日的沙洋，非同以往。四通八达的路网，宽阔干净的街道，鳞次栉比的高楼，随处可见的花草树木，风景秀丽的平湖公园，气势恢宏的县人民医院新院，功能完善的汉上实验小学……

为了提升人民群众的生活质量，“十二五”期间，沙洋县在将县城建成宜居、宜业、宜游的现代化城市方面做出了不懈努力。特别是在城市基础建设、改善教育软硬设施、提升城乡居民医疗环境等方面有了显著提高。

该县经过几年建设，一个“两江明珠，魅力水城”已见雏形，城镇居民幸福指数逐步提升。

加快基础建设，百姓有了幸福感

尤其是近几年，沙洋县加快了项目的推进速度，以每年超过16公里的建设速度，完成了十多条市政道路的建设；大力实行城市增绿工程，以每年近4万平方米的速度，共新增绿化面积25万平方米，新建东环线、西荆河南岸、五洋公路口等小游园；对金水湾街等空闲零碎地带实施“见缝插绿”工程；为解决城区“停车难”的问题，分批建成了荷花北路、长林菜场、胜利二街3个生态停车场，共投入资金260余万元，建成停车泊位160余个，有效缓解了城区“停车难”问题；按照“路修到哪里，管网就铺到哪里”的原则，完善市政管网铺设，共计铺设雨污管网26.89公里、强弱电管网17.93公里。

环境整治成效明显。该县的生活污水处理厂建设进度居全省前列，污水收集率、管网覆盖率、污水处理厂负荷率达到省定标准；新建成的沙洋县工业污水处理厂于今年投入使用，有效缓解了城区工业污染问题；完成平湖、农建社区李家湾、太平桥水系、五一菜场堤壕、滨江新区、明弘玻璃厂区等6项城市截污工程。这些截污项目投入使用后，该县的污水治理效果明显好转，中央、省、市环保督察组来现场查看后给予了一致好评。

扎实推进危房改造工程。沙洋县2018年、2019年危房改造项目申报总数、争取项目资金居全市第一。截至目前，已完工1333户，完工率148%，做到了“应改尽改”。

“我家的房子是祖辈留下来的，年久失修，早已成了危房，多亏政府补贴3万元帮忙把房子翻修一新。”李市镇刘巷村4组的贫困户尹新国兴奋地说道。

教育体系改革，教学质量不断提升

据了解，沙洋县现有学校73所。其中，小学54所（含5个教学点）、初中15所、普高3所、职高1所。在校学生31732人。其中，小学18535人、初中7889人、高中5308人。学前教育机构74所，在园幼儿8420人。全县在编教师3929人。

“每年，我们派遣优秀教师到镇一级学校当挂职校长，以此来提升教学质量和管理水平。”该县教育局党组成员李勇说道。他介绍，为满足城区学龄儿童入学难的问题，对城区的沙洋师范附小进行整体搬迁，新小学——汉上实验小学已投入使用，在校学生超过了2000人；对洪岭小学进行了扩建，学生由以前的近500人增加到现在的1200人。同时，加大投入，改善乡镇办学条件，提升了各镇教育水平。

20年来，沙洋以“教育强县”为总体目标，以立德树人为根本任务，深入推进素质教育，各项工作成绩显著。

学前教育一路领先。2011年成为“湖北省学前教育推进工程试点县”，2018年被评为“湖北省学前教育示范县”，“镇镇有中心园、联村有附设园、公办民办并举”的办园格局已形成。

义务教育均衡推进。2006年，该县被列入全国农村义务教育经费保障新机制改革试点县，在全国中部地区率先实行义务教育“两免一补”政策，先后获“湖北省农村义务教育经费管理示范县”“湖北省地方教育制度创新奖”等殊荣。2013年、2014年，全县义务教育均衡发展工作先后以高分通过省级和国家级验收，被认定为“全国义务教育发展基本均衡县”。

高中教育稳步发展。大力推进课堂教学改革，教学质量位居全市前列，高考重本上线人数逐年攀升，20年来，该县高中学校为高校和社会输送各类人才6万多人。2015年，后港中学与五里高中、职教中心整合，搬迁至新校区（原荆楚理工学院沙洋校区），办学条件大为改善。2018年，通过招商引资，海南省湖北商会与该县合作办学，拟投资2.5亿元，建设一所占地面积约200亩，学生规模约3500人，以高中为主、初中为辅的现代化、国际化高端中学——沙洋县外国语学校。

职业教育特色鲜明。积极服务地方经济社会发展，致力培养高素质劳动者，共培养中级以上职业技能毕业生5000多人，转移培训县域农村劳动力3000多人，年培训农民农业新技术达3000人次。

医疗环境改善，解决百姓看病难题

近年来，沙洋县按照全市“十三五”规划纲要，紧紧围绕深化医药卫生体制改革、增强公共卫生服务能力、提升全民健康水平等重点内容进行改进。

“各医院原有的床位已不能满足百姓看病需求，怎么办？我们只能竭尽全力进行整改、建设。资金从何而来？向上争取一部分资金，县里拨一部分，自筹一部分，百姓满意了，我们才算真正满意。”沙洋县卫计局局长康凤英说道。

为改善百姓就医环境，2015年底，对沙洋县人民医院进行了整体搬迁。次年，该医院与武汉大学人民医院联合挂牌，医师相互交流，大大提升该院医疗水平，百姓大病、疑难杂症在家门口就可享受专家坐诊。今年，该院内科大楼建设已进入收尾阶段，预计年前就可投入使用。县中医院门诊住院综合大楼、县妇幼保健院项目正在加快推进。

全面加强县镇村三级医疗卫生服务体系。2016年，沙洋县争取到国家卫生领域第一批基建投资资金2520万元，对县中医院和十里铺卫生院住院部进行扩建。县级财政安排专项资金365万元对38个民生实事村和贫困村卫生室进行建设。

积极探索紧密型医联体建设。今年，该县作为全市紧密型医疗联合体试点地区之一，建成了县域紧密型医联体，向镇卫生院派驻首批2名院长和12名执行院长，挑选30名临床医技科室主任或业务骨干，对12家乡镇卫生院进行支援，采取“团队带团队”“科室帮科室”的模式，提升基层卫生服务能力，解决群众看病难、看病贵问题。

加快推进了分级诊疗制度。2015年5月1日，启动“互联网+远程医疗”分级诊疗模式，让患者在基层医疗机构就能享受到优质的医疗服务；严格落实报销政策，今年10月8日，该县正式执行上级关于分级诊疗报销政策的规定，充分发挥医保杠杆作用，构建“小病不出镇、大病不出县、康复回社区”的就医新格局。

通过一系列的医疗体系改革，该县人民群众看病难、看病贵的问题得到缓解，获得感明显增强。

近年来，沙洋县坚持办好惠民实事，增进了民生福祉。为人民群众提供更优质的就业服务保障；实现基本养老保险参保人数持续增长和基本医疗保险全覆盖；全面落实住房保障政策，加快了棚户区改造工程进度；实施2019年农村饮水安全巩固提升工程，解决10.5万人饮水安全问题；抓好公共事业发展；启动沙洋县外国语学校、特殊学校建设，促进教育事业更加均衡发展；深入推进紧密型医联体建设，重点巩固“三通六统一”建设成果；抓好美丽中国·乡村文化创新创业综合体建设，新建一批镇村文体广场，县综合体育馆建成已投入使用，推动“两馆一站”免费开放，积极筹办市八运会，开展一批群众喜闻乐见的文体活动等。

随着这些民生政策实施、项目一个一个落地，大大增强了该县人民群众的幸福感、获得感。　（杨国良 杨健）

来源：荆门日报

责任编辑：李梅妮