三农发展大会现场 孙建摄

2月25日，由农民日报社主办的“宣传贯彻中央一号文件精神大会暨2017“三农”发展大会在北京举行。

颁奖嘉宾与全部获奖者合影 叶晓宁摄

会上，首届中国三农创新榜发布，沙洋县“按户连片耕种破解土地碎片化难题”荣膺十大创新榜之一，是湖北省唯一获此殊荣者。

沙洋县委书记揭建平介绍沙洋县连片耕种　刘刚摄

沙洋县委书记揭建平代表县委、县政府到现场受奖，并作了“推行按户连片耕种 开启农业供给侧改革”的典型发言。

为宣传贯彻中央一号文件精神，深刻践行五大发展理念，促进“创新驱动三农发展战略”落实，2016年农民日报社启动了“中国三农创新榜”推介系列活动。经过认真初审、专家初评和终评等严格程序，沙洋按户连片耕种等10个创新主体荣获2016三农创新奖。2017“三农”发展大会上，来自中农办、农业部等知名专家学者对荣获2016中国三农创新榜的10个创新主体进行了现场点评。与会的专家对沙洋按户连片耕种给予了高度评价，他们认为，按户连片耕种连续两年写进中央一号文件，说明沙洋的改革创新是成功的；沙洋的经验和做法，由农民自己创造，政府主动作为，积极引导，改革成本低；他们既完成了土地确权颁证这个规定动作，又解决了土地碎片化难题这个自选动作，群众非常拥护；他们的经验可以复制，值得全国推广。

沙洋是个农业大县，过去“分田单干”的时候，为了追求“绝对公平”，按照家庭人口平分面积，按照水旱、土质、远近、水源、道路五大要素平分田块，全县承包户12.4万户，承包耕地107.7万块，户均面积7.69亩，户均块数8.7块，平均每块面积0.88亩。农田的碎片化成为制约农业规模化、集约化发展的大问题。自2014年起，沙洋县抓住土地确权颁证的机遇，大胆创新，勇于实践，在成功试点的基础上，首开全国先河，整县推行按户连片耕种，有效解决土地碎片化难题。目前，沙洋县按户连片耕种面积86.96万亩，总体连片率已达91%，亩均生产成本降低300元，土地流转价格由400元/亩升至700元/亩以上，甚至有的地方超过了千元。“按户连片耕种”的核心是“三稳定一调整两集中”，即保持家庭承包方式、面积、期限稳定；对农户经营地块调整；土地实现连片且不“插花”，向单个农户集中，向新型经营主体集中。总的要求是“一主一辅一不得”，即以土地经营权流转为主，以承包权互换为辅，不得整村打乱重分。

据了解，中国三农创新榜公益推选活动每年举办一次，推出创新榜样10个。中国三农创新榜，旨在服务国家创新发展战略，推介三农领域锐意改革、勇于创新的优秀典型，通过典型带动发挥创新价值、培育创新力量、讴歌创新贡献、营造创新氛围，在全社会大力弘扬”创新推动三农发展”的良好风尚，促进农业农村经济持续健康发展。 (王家平 何长青)

来源：中新网湖北

责任编辑：李梅妮

（作者：王家平 何长青)